大众网记者 毛道光 通讯员 封凯明 左晟 青岛报道
身处青岛市西海岸新区的心脏地带，多年来，青岛市公安局黄岛分局长江路派出所聚焦机制保障、能力提升、监督管理三个方面，以扎实的执法工作、创新的管理机制和卓越的为民服务，推动执法工作质效全面提升，赢得了社会群众广泛赞誉。今年5月，获评“全国公安机关执法示范单位”。
抓牢机制保障，确保案件“日清日结”
长江路派出所辖区位于青岛西海岸新区的核心区域，是新区的政治、经济中心，辖区面积36.5平方公里，实有人口45.3万人，流动人口占一半，年均接处警4.85万起，各项业务量常年位居全市派出所之首。
民警接警后迅速出动。（薛盟盟 摄）
派出所是保护群众“第一防线”、服务群众“第一窗口”、执法办案“第一环节”。面对复杂多变的治安环境和群众日益增长的法治需求，长江路派出所始终坚持抓牢机制保障这一核心，以能力提升为基石，不断深入创新实践，推进执法规范化建设。“事不过夜、日清日结”工作机制正是派出所创新推行、始终坚持的执法办案工作机制。
每天晚上8点半过后，长江路派出所二楼的会议室总是灯火通明，当值的全体所领导与办案民警齐聚一堂，对当日办理的案件进行深入讨论研判，确保各类经手案件“日清日结”。“我们制定了‘日清零’工作标准。无论是已经办结还是正在推进的案件，都进行总结梳理，列明应对预案。有效避免了风险隐患的累积，确保每一起警情都能得到及时、有效地处理。”长江路派出所所长李宗民介绍。
每天晚上，长江路派出所值班所领导与办案民警一同梳理当日案件。（薛盟盟 摄）
去年5月，辖区某小区居民李某因邻里纠纷，遥控使用震楼器影响周边居民，群众多次报警反映，矛盾一触即发。民警多次上门警告无效，且李某遥控操作行踪不定，取证也存在困难。日清日结会议上，值班所领导与民警一同研判，对案件开展重点盯办处置。通过采取无人机勘查录像等举措，最终获取震楼器外部信号点闪烁的关键证据。为避免简单处理激化矛盾，派出所又联合多方调解力量，耐心释法说理，促使李某与报案人达成和解，有效化解了邻里纠纷。
工作中，长江路派出所积极探索“三级过滤+专业介入”的矛盾调解机制，引入律师、心理咨询师、志愿者等力量常态化入驻，创新“背靠背调解”“圆桌议事”等6种工作法，实现矛盾纠纷的源头化解。累计开展联合调解189次，调结率达97.6%。派出所民警简齐恒摸索总结的“三必问三必调”工作法在全市推广。
开展技能培训，提升规范执法能力
“群众需要什么，我们就学什么，学什么就要精什么。”工作中，长江路派出所始终抓住能力提升这个根本，开展规范执法系列培训，锤炼民警辅警执法为民的“硬功夫”。
长江路派出所民警、辅警、社区网格员组成的巡逻队深入辖区开展安全巡逻。（薛盟盟 摄）
辖区人口众多，接警量大，一线民辅警在日常接处警中经常遇到的，往往是劳务纠纷、消费维权、安全隐患查处等非警务类警情。面对此类情况，长江路派出所常态化开展每月一次的规范执法培训，除了邀请法院、检察院及警种部门的业务骨干为民辅警授课外，还积极联动市场监管、应急管理、综合执法、人社等有关部门负责人来所开展交流培训，通过案例解析、个案点评和业务知识学习，精准查找执法短板，逐一攻克，有效提升了民警的实战能力和业务素养。
2024年7月，多名实习生与劳务中介公司因工资问题发生纠纷。派出所迅速成立专班，着手开展调解处置工作。凭借日常执法技能培训中学习到的业务知识，以及处理此类劳务纠纷警情的经验，民警24小时内便锁定了6家关联公司及8名负责人，为谈判扫清障碍，最终顺利促成双方谈判，并在5小时内达成协议。次日凌晨，所有实习生工资全额兑付，事件得到圆满解决。
长江路派出所110民警简齐恒（左）。（薛盟盟 摄）
为激发学习动力，长江路派出所每月开展优秀案卷与瑕疵案卷“双评”活动。通过对比学习，持续提升民警的法治素养和规范执法能力。同时，实行执法办案积分制，开展刑事、行政两个序列的“红黑榜”月评比，落实奖惩措施，有效激发了民警的积极性和创造性。截至目前，全所民警均通过基本级执法资格考试，多名民警取得法律职业资格证书，为依法规范执法提供了坚实的人才支撑。
全流程闭环监督，打造阳光执法窗口
执法监督是确保执法公正、提升执法公信力的关键。长江路派出所始终抓住执法监督这个关键环节，不断探索和实践阳光执法的新路径。
“派出所建立了接处警全流程闭环监督机制，定期回放执法记录仪视频，检查执法记录，及时发现并纠正不规范行为。同时，严格落实受立案制度改革要求，确保警情处理连续规范。”所长李宗民介绍。通过建立受立案自查机制，定期检查受立案情况，防止了有案不受、受案不立等问题的发生。
长江路派出所民警在综合指挥室对巡逻民警、辅警进行指挥调度（薛盟盟 摄）
为了提升案件侦办质量和效率，长江路派出所针对不同类型的案件制定了相应的侦办指引。对于所内主责案件，由分管所领导和法制员牵头，开列案件侦办“思路图”和调查取证“任务单”，推动案件侦办轨道化运转。对于所队合办案件和跨域合作案件，则分别由合办单位和所长负责统筹协调，确保案件侦办的顺利开展。同时，所内成立了执法监督委员会，针对疑难复杂案事件进行集体会商研究、集体决策，有效解决了一批重要案事件。
长江路派出所民警借助无人机勘察技术，在辖区开展工作。（薛盟盟 摄）
此外，对于群众反映的执法问题，长江路派出所一体推进“查、改、治、建”，排查案件61起，并将发现的问题全部整改完毕。该所实行案卷审核“问题清单”“综合评分”管理，法制员分别对刑事案件和行政案件进行审核把关，针对性整改问题300余件，编发工作专刊39期，实现了执法办案全流程监督，促进了执法办案规范化程度显著提升。
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